ปัจจัยมนุษย์
DRT 343 กฎหมาย ความปลอดภัย การบริหารความเสี่ยง และจริยธรรมสำหรับ UAS
บทเรียน
เมื่อเรียนจบโมดูลนี้ ผู้เรียนจะสามารถ
- วิเคราะห์ปฏิสัมพันธ์ระหว่างคนกับระบบด้วยแบบจำลอง SHELL
- ระบุปัจจัยมนุษย์ 12 ประการ (Dirty Dozen) และมาตรการป้องกันในงานโดรน
- ใช้ IMSAFE, PAVE และแบบจำลอง 3P ตัดสินใจก่อนและระหว่างภารกิจ
- คำนวณผลของ checklist และการตรวจทวนต่อโอกาสผิดพลาด
- อธิบายวัฒนธรรมการรายงานที่เป็นธรรมและหน้าที่รายงานอุบัติเหตุตามกฎหมายไทย
ทำไมต้องรู้
โดรนเป็นอากาศยาน “ไร้คนขับ” แต่ไม่ได้ไร้คน ทุกภารกิจมีคนวางแผน ตั้งค่า บังคับ สังเกต ซ่อมบำรุง และตัดสินใจ ความผิดพลาดของคนจึงยังเป็นส่วนสำคัญของอุบัติเหตุ ปัจจัยมนุษย์ (human factors) ศึกษาว่าคนทำงานร่วมกับเครื่อง ขั้นตอน สภาพแวดล้อม และคนอื่นอย่างไร เพื่อออกแบบงานให้คนทำผิดยากขึ้น และจับความผิดพลาดได้ก่อนเกิดผลเสีย
เปรียบได้กับการขับรถกลับบ้านตอนดึกหลังทำงานหนัก คนเดียวกันที่ปกติขับดี อาจตัดสินใจพลาดเพราะความล้า ความรีบ หรือความเคยชิน กฎหมายและเทคโนโลยีช่วยได้ส่วนหนึ่ง แต่อีกส่วนอยู่ที่การรู้ตัวและระบบงานที่ช่วยเตือน
แบบจำลอง SHELL
ICAO Doc 9683 อธิบายแบบจำลอง SHELL ซึ่ง Edwards เสนอในปี 1972 และ Hawkins ปรับในปี 1975 มีคน (Liveware) อยู่กลาง ล้อมด้วยสี่ส่วนที่ต้องเข้ากันกับคน
| ส่วนต่อประสาน | ตัวอย่างปัญหาในงานโดรน |
|---|---|
| คน–ซอฟต์แวร์ (L–S) | checklist ยาวและไม่ตรงรุ่นเครื่อง ผู้บังคับจึงข้ามบางข้อ |
| คน–ฮาร์ดแวร์ (L–H) | จอ GCS อ่านไม่ออกกลางแดด ปุ่ม RTL กับปุ่มลงจอดอยู่ติดกัน |
| คน–สภาพแวดล้อม (L–E) | ความร้อนและเสียงดังหน้างานทำให้ล้าเร็ว |
| คน–คน (L–L) | ผู้สังเกตกับผู้บังคับใช้คำเรียกทิศไม่ตรงกัน |
ปัจจัยมนุษย์ 12 ประการ (Dirty Dozen)
Transport Canada รวบรวมปัจจัยที่พบบ่อยในอุบัติเหตุงานซ่อมบำรุง และคู่มือของ FAA เรียกรวมว่า “dirty dozen” ใช้ได้ดีกับงานโดรนทั้งการเตรียมเครื่องและการบิน
| ปัจจัย | ตัวอย่างในงานโดรน | มาตรการป้องกัน |
|---|---|---|
| ขาดการสื่อสาร | ไม่บอกทีมว่าเปลี่ยนใบพัดแล้ว | บันทึกส่งต่องานและทวนกลับ |
| ความประมาท (complacency) | “บินที่นี่ทุกวัน ไม่ต้องตรวจ” | ใช้ checklist ทุกครั้ง |
| ขาดความรู้ | ไม่รู้ว่าเฟิร์มแวร์ใหม่เปลี่ยนค่า failsafe | อ่านบันทึกการเปลี่ยนแปลงและฝึกซ้ำ |
| สิ่งรบกวน | มีคนมาถามระหว่างตั้งค่า | ขอพักงานแล้วเริ่มขั้นนั้นใหม่ |
| ขาดการทำงานเป็นทีม | ต่างคนต่างตรวจ ไม่มีใครรับผิดชอบรวม | แบ่งบทบาทใน brief |
| ความล้า | บินหลายเที่ยวติดกันกลางแดด | กำหนดเวลาพักในแผน |
| ขาดทรัพยากร | แบตเตอรี่สำรองไม่พอ | ตรวจรายการอุปกรณ์ก่อนออกงาน |
| แรงกดดัน | ลูกค้ารอ ฟ้าเริ่มครึ้ม | ตั้งเกณฑ์หยุดไว้ก่อน |
| ขาดความกล้าแสดงออก | ผู้สังเกตเห็นปัญหาแต่ไม่กล้าบอก | ให้ทุกคนสั่งหยุดได้ |
| ความเครียด | เรื่องส่วนตัวรบกวนสมาธิ | ประเมินความพร้อมก่อนรับหน้าที่ |
| ขาดการรับรู้สถานการณ์ | จ้องจอจนไม่เห็นคนเดินเข้าจุดขึ้นลง | ผู้สังเกตเฝ้าภาพรวม |
| บรรทัดฐานที่ผิด | “ทุกคนก็ข้ามขั้นนี้กัน” | ทบทวนขั้นตอนและแก้ที่ต้นเหตุ |
ความพร้อมและการตัดสินใจ
IMSAFE เป็นคำถามทบทวนตัวเองก่อนรับหน้าที่ในคู่มือของ FAA: Illness (เจ็บป่วย) Medication (ยา) Stress (ความเครียด) Alcohol (แอลกอฮอล์) Fatigue (ความล้า) และ Emotion (อารมณ์) บางเอกสารใช้ E แทน Eating (การกินอาหาร) จุดประสงค์คือให้เห็นประเด็นที่อาจมองข้าม ไม่ใช่ให้คะแนนแล้วรับรองว่าบินได้
คู่มือบริหารความเสี่ยงของ FAA (FAA-H-8083-2A) เสนอแบบจำลอง 3P สำหรับการตัดสินใจที่ทำซ้ำตลอดภารกิจ
- Perceive รับรู้อันตรายด้วย PAVE: Pilot (ผู้บังคับ) Aircraft (อากาศยาน) enVironment (สภาพแวดล้อม) External pressures (แรงกดดันภายนอก)
- Process ประเมินด้วย CARE: Consequences (ผลที่ตามมา) Alternatives (ทางเลือก) Reality (ความเป็นจริง) External factors (ปัจจัยภายนอก)
- Perform จัดการด้วย TEAM: Transfer (โอนความเสี่ยง) Eliminate (ขจัด) Accept (ยอมรับ) Mitigate (ลด)
ทัศนคติอันตรายห้าแบบ
| ทัศนคติ | ความคิดที่พบ | คำเตือนใจ |
|---|---|---|
| ต่อต้านกฎ | “อย่ามาบอกฉัน” | ทำตามกฎ กฎมักถูก |
| หุนหันพลันแล่น | “ทำเลย เร็ว ๆ” | ช้าก่อน คิดก่อน |
| คิดว่าตัวเองไม่เป็นไร | “ไม่เกิดกับฉันหรอก” | มันเกิดกับฉันได้ |
| อวดเก่ง | “ฉันทำได้” | การเสี่ยงโดยไม่จำเป็นเป็นเรื่องโง่ |
| ยอมแพ้ | “ทำไปก็เท่านั้น” | ฉันไม่ได้หมดหนทาง ฉันทำให้ต่างได้ |
checklist และการตรวจทวน
checklist ไม่ได้ทำให้ความผิดพลาดหายไป แต่ลดโอกาสลืมขั้นตอน และการให้อีกคนตรวจทวนช่วยจับสิ่งที่หลุด ถ้าแต่ละขั้นมีโอกาสผิดพลาด และทำ ขั้นแยกกัน โอกาสที่มีขั้นใดขั้นหนึ่งผิดคือ
ตัวอย่างที่ 1 ผลของการตรวจทวน (ค่าสมมติเพื่อการเรียน)
สมมติว่าแต่ละขั้นของ checklist ก่อนบินมีโอกาสผิดพลาด และมี 20 ขั้น
- หรือราว 5.8% ของเที่ยวบิน มีอย่างน้อยหนึ่งขั้นที่ผิด
- ถ้ามีผู้ตรวจทวนอิสระที่จับได้ ของความผิดพลาด โอกาสที่หลุดรอดคือ หรือราว 0.6%
ตัวเลขนี้เป็นค่าสมมติเพื่อแสดงแนวคิด ค่าจริงขึ้นกับงานและคน และการตรวจทวนได้ผลก็ต่อเมื่อผู้ตรวจ อิสระจริง ไม่ใช่เซ็นตามโดยไม่ดู
วัฒนธรรมการรายงานที่เป็นธรรม
ระบบความปลอดภัยต้องได้ข้อมูลจากคนหน้างาน แต่คนจะไม่รายงานถ้ากลัวถูกลงโทษ ระเบียบ (EU) 376/2014 นิยาม วัฒนธรรมที่เป็นธรรม (just culture) ว่าเป็นวัฒนธรรมที่ผู้ปฏิบัติงานไม่ถูกลงโทษจากการกระทำหรือการตัดสินใจที่สมเหตุสมผลตามประสบการณ์และการฝึก แต่ไม่ยอมรับความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง การฝ่าฝืนโดยเจตนา และการกระทำที่เป็นการทำลาย ICAO Annex 19 วางหลักคุ้มครองข้อมูลความปลอดภัยในแนวเดียวกัน
หน้าที่รายงานตามกฎหมายไทย
- ประกาศกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 ข้อ 9 กำหนดให้ผู้ที่ขึ้นทะเบียน รายงานอุบัติเหตุต่อพนักงานเจ้าหน้าที่โดยไม่ชักช้า และใช้กับวัตถุประสงค์อื่นตามข้อ 13
- แนวทางรูปแบบคู่มือปฏิบัติการ CAAT-GM-UAS-001 เสนอให้บันทึกและรายงานภายในเมื่อเกิดเหตุ เช่น ลิงก์ข้อมูลขาด ระบบนำทางผิดพลาด โครงสร้างเสียหาย หรือชนคนหรือวัตถุ เมื่อมีความเสียหายหรือผู้บาดเจ็บให้แจ้งตำรวจทันทีแล้วแจ้ง กพท. และส่งรายละเอียดเป็นลายลักษณ์อักษรภายใน 24 ชั่วโมง (เป็นแนวทางประกอบการอนุญาต ไม่ใช่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา)
หลังเกิดเหตุ
- ความปลอดภัยของคนมาก่อน ช่วยผู้บาดเจ็บและแจ้งหน่วยกู้ภัย
- กั้นพื้นที่ ระวังแบตเตอรี่ลิเธียมที่เสียหายซึ่งอาจลุกไหม้ภายหลัง
- เก็บ log ภาพ และสภาพหน้างานไว้โดยไม่แก้ไข
- แจ้งตามช่องทางที่กฎหมายและ OM กำหนด
- สอบสวนหาทั้งความผิดพลาดหน้างานและเงื่อนไขแฝง (โมดูล 3) แล้วปรับปรุงระบบ
กิจกรรมในชั้นเรียน
กิจกรรม: สถานการณ์แทรกและการทวนกลับ
ใช้หน่วยความรู้ “ความพร้อมของผู้บังคับ” “ทำงานเป็นทีมและมองเห็นสถานการณ์” และ “ตัดสินใจเมื่อแผนไม่เป็นไปตามคาด” จากคลังความรู้โดรน
- แบ่งกลุ่มเป็นผู้บังคับ ผู้สังเกต และผู้ประสานงาน อาจารย์ใส่เหตุแทรก เช่น มีคนเดินเข้าพื้นที่ ลูกค้าขอเพิ่มงาน และลมแรงขึ้น
- ฝึกสื่อสารแบบแจ้ง–ทวน–ยืนยัน
- ใช้ PAVE และ CARE ตัดสินใจ แล้วบันทึกเหตุผล
- ระบุว่าปัจจัยใดใน Dirty Dozen เกิดขึ้นในสถานการณ์ และเสนอมาตรการ
ข้อผิดพลาดที่พบบ่อย
ระวัง
- คิดว่าคนเก่งไม่ผิดพลาด ความล้าและแรงกดดันเกิดกับทุกคน
- ใช้ checklist แบบท่องจำ ไม่ได้อ่านและทำทีละข้อจริง
- ตรวจทวนแบบเซ็นตาม ผู้ตรวจไม่ได้ดูจริง
- ลงโทษผู้รายงานเหตุ จนไม่มีใครรายงานอีก
- รีบเก็บเครื่องหลังเกิดเหตุ จนหลักฐานหาย
สรุป
- SHELL มองคนเป็นศูนย์กลางที่ต้องเข้ากับขั้นตอน ฮาร์ดแวร์ สภาพแวดล้อม และคนอื่น
- Dirty Dozen คือปัจจัยมนุษย์ 12 ประการที่พบบ่อย แต่ละข้อมีมาตรการป้องกัน
- IMSAFE ทบทวนความพร้อมของตัวเอง 3P (PAVE–CARE–TEAM) ใช้ตัดสินใจซ้ำตลอดภารกิจ
- แสดงว่าขั้นตอนยิ่งมาก โอกาสผิดยิ่งสูง การตรวจทวนอิสระช่วยลดได้มาก
- วัฒนธรรมที่เป็นธรรมทำให้คนกล้ารายงาน ส่วนกฎหมายไทยกำหนดให้รายงานอุบัติเหตุโดยไม่ชักช้า
แบบฝึกตรวจความเข้าใจ
- จอ GCS อ่านไม่ออกกลางแดด เป็นปัญหาที่ส่วนต่อประสานใดของ SHELL
- ตัว V ใน PAVE หมายถึงอะไร
- checklist 10 ขั้น แต่ละขั้นมีโอกาสผิด 0.005 โอกาสที่มีอย่างน้อยหนึ่งขั้นผิดประมาณเท่าใด
- คำเตือนใจของทัศนคติ “ไม่เกิดกับฉันหรอก” คืออะไร
- ตามประกาศกระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 ผู้ที่ขึ้นทะเบียนต้องรายงานอุบัติเหตุเมื่อใด
เฉลย
- คน–ฮาร์ดแวร์ (L–H)
- enVironment สภาพแวดล้อม
- หรือราว 4.9%
- “มันเกิดกับฉันได้”
- ต่อพนักงานเจ้าหน้าที่โดยไม่ชักช้า
สรุปสูตรสำคัญ
| โอกาสผิดพลาดอย่างน้อยหนึ่งขั้นใน n ขั้น | |
| โอกาสที่ความผิดพลาดหลุดรอดการตรวจทวน |
แหล่งอ้างอิงหลัก
- International Civil Aviation Organization. (1998). Human factors training manual (Doc 9683-AN/950). link
- Transport Canada. (2003). Human performance factors for elementary work and servicing (TP 14175E). link
- Federal Aviation Administration. (2023). Aviation maintenance technician handbook – General (FAA-H-8083-30B). link
- Federal Aviation Administration. (2022). Risk management handbook (FAA-H-8083-2A). link
- Federal Aviation Administration. (2023). Pilot's handbook of aeronautical knowledge (FAA-H-8083-25C). link
- European Parliament and Council. (2014). Regulation (EU) No 376/2014 on the reporting, analysis and follow-up of occurrences in civil aviation. link
- International Civil Aviation Organization. (2016). Annex 19 to the Convention on International Civil Aviation: Safety management (2nd ed.). link
- กระทรวงคมนาคม. (2558). ประกาศกระทรวงคมนาคม เรื่อง หลักเกณฑ์การขออนุญาตและเงื่อนไขในการบังคับหรือปล่อยอากาศยานซึ่งไม่มีนักบิน ประเภทอากาศยานที่ควบคุมการบินจากภายนอก พ.ศ. 2558. ราชกิจจานุเบกษา, 132(86 ง), 6–12. link
- สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย. (2565). รูปแบบคู่มือปฏิบัติการบินของอากาศยานซึ่งไม่มีนักบิน (CAAT-GM-UAS-001, Issue 01 Rev 00). link
อ่านเพิ่มเติม
ศึกษาหน่วยความรู้ที่กำหนดล่วงหน้า ดูสื่อประกอบ และทำ quiz ประจำโมดูล
ความพร้อมของคนและทีม
ตัดสินใจเมื่อแผนไม่เป็นไปตามคาด
Checklist ที่ผูกกับคน เครื่อง และคู่มือ
ความพร้อมของผู้บังคับ
ทำงานเป็นทีมและมองเห็นสถานการณ์
ตั้งทีมและ SOP ประสานเหตุ
ในชั้นเรียน / ภาคสนาม
บรรยาย อภิปรายกรณีศึกษา และแก้โจทย์ในชั้นเรียน
หลักฐานการเรียนรู้: ผล quiz และแบบฝึกหัดที่ส่ง